第十六章 會議精神

醫院的急診病房裡，一個打著點滴的三級警監正在接聽電話。從他不斷回應地聲音中不難看出，他是正在接受上級領導的指示。一連串的“是！”聲過後，警監終於擦著額頭的汗珠關掉了手機。

這位警監就是一直冇有露麵的公安局長孫慶福。打從事件發生的一開始，這位警察局長就撥通了省公安廳老領導的私人電話，在領導的指示下采取了消極地應對態度。象對付這種突發事件的最好辦法就是及時生病，來兩瓶葡萄糖加強腦部營養，保持清醒的思維正確分析隨時變化的局勢。正所謂眼不見心不煩，這種冇有功勞隻有苦勞的事情還是讓王副局長出麵比較好，自己在關鍵時刻過去之後露個麵也就算有個交代了。

隨著事件的發展演變，孫慶福手中的電話由半小時響一次變成了五分鐘一次。淩晨兩點，接完上級領導的重要指示電話，孫局長知道該自己出馬了。

首先，立刻抓著吊瓶趕到現場，這一點十分重要！要不誰還相信自己是從病房中不顧重病在身趕赴生死一線啊？第二，要用虛弱而又堅定地聲音安排手下的任務，口氣要嚴厲、指揮要乾淨利落，決不能拖泥帶水，這樣才能顯示出新時代警察帶病工作、不怕犧牲的精神。第三，要向市領導和廣大民眾主動承認錯誤！因病未能將工作安排妥當，造成了不良影響和損失，作為公安局長的自己要痛定思痛，全力破案！儘快向領導和廣大市民交出一份滿意的答卷。

有了這三步，基本上可以化解各方麵產生的疑慮。至於這個案件的最終處理，剛才領導已經在電話中下達了指示，自己隻要按著領導的意思去辦就行了。

城管部門一直是由市政府領導的行政機構，要說這管理權的問題還真說不清楚。國家的行政執法部門很多，大家都知道公、檢、法是執法部門，事實上擁有行政執法權的有市容局、工商局、稅務局、城管局、城建局、物價局、衛生局、質監局、文化局、教育局、、民政局、司法局、財政局、勞動局、國土局、交通局、水利局、農業局、審計局、礦物局、安全生產監督管理局、園林局、廣播電視局、新聞出版局、社保局、規劃局等等，此外，還有一些辦公室和委員會：例如外事辦公室、發展和改革委員會、計生委等部門。

這些行政機構的存在，共同管理著整個社會的運轉發展。有些單位的執法權利弱一些，相對並不起眼，可擁有300多項處罰權的城管局卻是連公安部門都不敢小瞧的。這不是，就連省公安廳的老領導都指示不要乾預市政的領導管理。孫慶福很明白這裡麵的關係，正好也樂得不去調查那些穿著製服的地痞，隻要將案情經過寫清楚了，再把幾名案犯的通緝令一發，就可以照樣回家睡自己的安穩覺去了。從這一點上說，王局長的水平就是不如他，怪不得老王同誌隻能當個副職呢！

受害人被轉移到醫院接受檢查的消息一經傳出，城管家屬院的太太們這時候也積極行動起來，紛紛大包小包地趕往醫院。醫院的大門外早已經站滿了想一睹城管倒黴樣的小市民，那些太太、小姐、老爺子們隻好收起往日裡的驕橫，夾著尾巴在人群中等待。

醫院早已經接到市政府的通知，院長大人通知保衛科將醫院的各個進出口都加派了保安，院會議室所在的樓層更是警衛森嚴。除了進手術室接受治療的城管局長，被解救（釋放）出來的受害人一律先到會議室集中。

淩晨兩點半，你不在我身旁，討厭自己，為何還要這樣的牽掛，會議室裡的受害者終於聯絡上守候在大門外的親人。一句句緊張的問候，一聲聲絕望的哭喊，生生撕扯著這些平日裡驕橫跋扈的狼心狗肺。

漆黑的夜色下，醫院的後門打開了，四輛小牌號的轎車一直開到會議室所在的大樓門前。進入會議室的八位領導，代表四套班子前來“探望”各位受害人。

領導們認真聽取了醫院方麵的檢查結果，對受害人的受到的身心傷害表示了慰問。關於城管局長的身體狀況，領導們囑咐醫院一定要采取最好最安全地治療方案，穩定住這位“精神分裂者”的思想情緒，隻有這樣才能使患者能夠很好地“配合”治療。

接下來是傳達精神、布置工作的慣例，領導們要在醫院的會議室召開一次重要的工作會議。隔離相關人員後，四套班子的領導在主席台上坐定，麵對著剛剛經曆過“生死考驗”的幾十名城管隊員，市委秘書代表領導們對城管局的工作做出認真仔細的分析報告。

“首先！我代表市領導班子，對在這次事件中不屈不饒的城管戰士們表示崇高地敬意！”（鼓掌）

“各位在生命受到威脅的關鍵時刻，依然能保持冷靜！積極配合救援人員的工作，最終徹底粉碎匪徒的陰謀。這就是一名公務員，麵對邪惡勢力時，表現出的臨危不懼、英勇頑強地大無畏精神！”(再鼓掌)

“與此同時，你們也為廣大的乾部群眾樹立了英雄的榜樣！在這裡，我再次代表領導們，對大家為維護政府形象而采取的機智表現，表示深深地感謝！”（熱烈鼓掌）

“誠然，在你們的工作中還有著這樣那樣的問題。但是，這並不能抹殺你們在工作中取得的輝煌成績。你們日夜勞苦地工作，為我們的城市帶來了安定和諧，你們堅定不移的信念，為我們掃除了社會上的不良現象。你們是新時期肩負著重大使命的城管隊員，你們用堅強的信念麵對邪惡並戰勝了它，用行動證明了自己對黨、對人民的無比忠誠和英勇無畏！”（長時間地猛烈鼓掌）

“在這次的突發事件中，歹徒暴露出了強烈的報複心理和卑鄙無恥地恐嚇手段，這也提醒了大家在工作過程中要注意的一些問題。首先，我們工作的方式應該以說服教育為主，處罰強製為輔。當然，遇到那些屢教不改甚至暴力抗法的特殊群體，可以采取必要的強製措施。在采取嚴厲處罰和打擊時，應該與公安部門和其他執法部門協同工作，共同處理惡性案件。城管局在前期的工作中，對於協調各部門的工作做得不夠，很多執法情況都冒了極大的危險。這裡要強調一下的，畢竟城管部門冇有使用武器的權利，對所屬部門工作人員和城管協管員的人身安全一定要注意加強保護，讓他們能夠在一個安全的自我保護環境中放心的執法！”（聲音仿佛是公用廁所裡紅頭蒼蠅們的嗡嗡聲）

“對於城管工作的具體記錄，我們建議采取更加嚴格的保密措施的。工作記錄應采取當天的事情當天辦理，儘量不要拖到第二天，處理完畢後標注處理意見即可，不必要的情況不用寫入報告中。這樣既體顯出工作的乾淨利落，又防止了不法份子利用報告裡麵的失誤進行打擊報複。”（捅了馬蜂窩之後地感歎聲）

“以前的工作失誤給我們帶來了很大的被動，直接導致了這次事件的發生。為此，市領導決定成立4.28專案調查組，對這次事件脫困的42名城管隊員進行審查，調查結果既能給廣大群眾一個交代，又能還各位一個清白。通過審查後，相信城管隊員們會擁有更好的群眾基礎和執法環境！”（目瞪口呆鴉雀無聲）

“對於工作中確實有失誤的同誌，我們決不會包庇維護，視其所犯失誤的大小給予相應的處罰，必要的情況會移交檢察機關立案偵查。希望大家能理解市領導們做出的決定，並配合市委、市政府維護好政府在市民中應有的光輝形象！”（大部分人都被傳染了青春期燥動症，屁股底下似乎有釘子）

“為了確保這次審查工作的嚴謹，市領導決定於兩日後正式開始。在事件中受到精神傷害比較嚴重的同誌，可以申請延後接受審查，延後時間視其恢複情況而定。為了不乾擾城管工作的正常進行，決定城管局所有乾部審查延後一個星期。在這段時間裡，乾部們的主要任務是做好城管隊員的思想工作，維持正常的執法秩序，對缺崗、脫崗的人員編製進行補充，及時調整彌補因審查造成的工作缺口。”（蒼蠅們似乎又看到了新便便，嗡嗡聲再次響起）

“為了不影響大家的思想情緒，市政府還特地做出指示：在這件事情中受刺激較深的同誌，可提出請調報告，市領導可協調相關部門在一星期內接受，請有關同誌儘快做好準備工作！今天的會議到此為止，大家都先回去抓緊時間休息吧，養好精神接受明天的審查！如果還有不明白的地方可以在今天打電話谘詢本人。”（這還不明白的家夥肯定是白癡，被審查就是活該！深刻領會會議精神的城管們滿含熱淚，爆發出經久不息的雷鳴掌聲）

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